Eur\u00f3pska \u00fania (\u010falej len ako \u201eE\u00da\u201c) sa posledn\u00e9 mesiace \u010doraz viac zameriava svoju pozornos\u0165 pr\u00e1ve na regul\u00e1ciu v oblasti kybernetickej bezpe\u010dnosti a v oblasti ochrany pred teroristick\u00fdmi aktivitami v bezhrani\u010dnom prostred\u00ed internetu. V s\u00fa\u010dasnosti v\u0161ak rezonuje naprie\u010d verejnos\u0165ou n\u00e1vrh pr\u00edpravy legislat\u00edvy (\u010falej len ako \u201enariadenie\u201c),[1] ktor\u00fd sa s\u00fastred\u00ed na boj proti sexu\u00e1lnemu zneu\u017e\u00edvaniu det\u00ed, ktor\u00e9ho cie\u013eom je ochrana det\u00ed pred \u0161\u00edren\u00edm obsahu detskej pornografie.[2] Predmetn\u00fd n\u00e1vrh je ozna\u010dovan\u00fd aj ako Chat Control 2.0 a jeho zavedenie by malo umo\u017eni\u0165 pr\u00edstup ku kompletnej priv\u00e1tnej komunik\u00e1cii v\u0161etk\u00fdch ob\u010danov E\u00da.<\/p>\n\n\n\n
Chat Control 2.0 mo\u017eno ch\u00e1pa\u0165 ako s\u00fabor stanoven\u00fdch pravidiel, ktor\u00e9 by mali poskytovate\u013eov slu\u017eieb ak\u00fdmi s\u00fa napr\u00edklad WhatsApp alebo Messenger, prin\u00fati\u0165 k zavedeniu technol\u00f3gie na plo\u0161n\u00e9 skenovanie komunik\u00e1cie v\u0161etk\u00fdch pou\u017e\u00edvate\u013eov. T\u00e1to technol\u00f3gia by pritom fungovala na princ\u00edpe umelej inteligencie, ktor\u00e1 by mala za cie\u013e skenova\u0165 obsah spr\u00e1v, fotografi\u00ed \u010di vide\u00ed priamo na zariadeniach pou\u017e\u00edvate\u013eov, a to e\u0161te pred t\u00fdm, ne\u017e by bol samotn\u00fd obsah spr\u00e1vy za\u0161ifrovan\u00fd.[3] Algoritmus zalo\u017een\u00fd na b\u00e1ze umelej inteligencie by tak porovn\u00e1val digit\u00e1lne odtla\u010dky obsahu s datab\u00e1zami zn\u00e1mych ileg\u00e1lnych materi\u00e1lov a v pr\u00edpade zhody by mal automaticky vygenerova\u0165 hl\u00e1senie kompetentn\u00fdm org\u00e1nom, ktor\u00e9 by tak\u00fdto podnet museli pre\u0161etri\u0165.[4]<\/p>\n\n\n\n
Cie\u013eom navrhovan\u00e9ho nariadenia o prevencii proti sexu\u00e1lnemu zneu\u017e\u00edvaniu det\u00ed je tak v\u010das odha\u013eova\u0165 tak\u00e9to pr\u00edpady a pred\u00eds\u0165 obetiam sexu\u00e1lneho zneu\u017e\u00edvania, ktor\u00fdmi by mali by\u0165 v online prostred\u00ed pr\u00e1ve deti, boj proti organizovan\u00e9mu zlo\u010dinu a teroristick\u00fdm aktivit\u00e1m v online priestore. Aj ke\u010f je takto vyt\u00fd\u010den\u00fd cie\u013e na prv\u00fd poh\u013ead zjavne pozit\u00edvnym aspektom v oblasti kybernetickej bezpe\u010dnosti, treba v\u0161ak pozornos\u0165 upriami\u0165 napr\u00edklad na riziko chybovosti algoritmov, ktor\u00e9 by zna\u010dilo nespr\u00e1vne identifikovanie neleg\u00e1lneho obsahu. Navrhovan\u00e9 legislat\u00edvne opatrenia tak vyvolali zna\u010dn\u00e9 obavy nielen v kruhoch odborn\u00edkov, nako\u013eko Chat Control 2.0 toti\u017eto prakticky znamen\u00e1, \u017ee spr\u00e1vy, fotografie \u010di vide\u00e1 ob\u010danov E\u00da bud\u00fa kontrolovan\u00e9 napr\u00edklad v ich telef\u00f3ne e\u0161te pred samotn\u00fdm za\u0161ifrovan\u00edm a n\u00e1sledn\u00fdm odoslan\u00edm.[5] Tak\u00e9to \u201eskenovanie\u201c a kontrola s\u00fakromnej komunik\u00e1cie ob\u010danov vyvol\u00e1va ot\u00e1zky t\u00fdkaj\u00face sa najm\u00e4 z\u00e1kladn\u00fdch \u013eudsk\u00fdch pr\u00e1v, vr\u00e1tane pr\u00e1va na s\u00fakromie, pri\u010dom \u013eahostajnou oblas\u0165ou nezost\u00e1va ani digit\u00e1lna bezpe\u010dnos\u0165, nako\u013eko Chat Control 2.0 v pr\u00edpade jeho prijatia, umo\u017en\u00ed de\u0161ifrova\u0165 s\u00fakromn\u00e9 konverz\u00e1cie ob\u010danov do roku 2030.[6]<\/p>\n\n\n\n
Najsilnej\u0161\u00ed odpor k n\u00e1vrhu nariadenia prejavuj\u00fa v s\u00fa\u010dasnosti \u0161t\u00e1ty ako \u010cesk\u00e1 republika a Po\u013esko, ktor\u00e9 dlhodobo a verejne kritizuj\u00fa mas\u00edvny z\u00e1sah do s\u00fakromia ob\u010danov E\u00da, ktor\u00e9ho<\/p>\n\n\n\n
garanciu zakotvuje aj Eur\u00f3psky dohovor o \u013eudsk\u00fdch pr\u00e1vach, a to konkr\u00e9tne v \u010dl\u00e1nku 8 (subsumuj\u00fac ochranu pr\u00e1va na s\u00fakromn\u00fa komunik\u00e1ciu a ochranu osobn\u00fdch \u00fadajov). Po\u013esko n\u00e1vrh nariadenia vn\u00edma ako ohrozenie z\u00e1kladn\u00fdch \u013eudsk\u00fdch pr\u00e1v a slob\u00f4d, s \u010d\u00edm zdie\u013eaj\u00fa s\u00fahlasn\u00e9 stanovisko aj \u0161t\u00e1ty ako \u010cesk\u00e1 republika a Rak\u00fasko, ktor\u00e9 poukazuj\u00fa najm\u00e4 na fakt, \u017ee plo\u0161n\u00e9 skenovanie komunik\u00e1cie ob\u010danov je v rozpore s princ\u00edpmi pr\u00e1vneho \u0161t\u00e1tu a nemalo by by\u0165 tolerovan\u00e9 v takomto extenz\u00edvnom rozsahu.[7] Naopak, \u0161t\u00e1ty ako \u0160v\u00e9dsko a Franc\u00fazsko maj\u00fa k n\u00e1vrhu pozit\u00edvnej\u0161\u00ed postoj, pri\u010dom argument\u00e1ciu zakladaj\u00fa najm\u00e4 na potrebe ochrany det\u00ed a na mo\u017enosti vyu\u017eitia umelej inteligencie ako technologick\u00e9ho rie\u0161enia v boji proti zneu\u017e\u00edvaniu det\u00ed.[8] \u0160t\u00e1ty, ktor\u00e9 sa k legislat\u00edvnemu n\u00e1vrhu postavili s tak\u00fdmto pozit\u00edvnym pr\u00edstupom sa s\u00fastredia najm\u00e4 na modifik\u00e1ciu nariadenia, aby sa zn\u00ed\u017eili jeho negat\u00edvne dopady na jednotliv\u00fdch ob\u010danov E\u00da prostredn\u00edctvom Chat Control 2.0.<\/p>\n\n\n\n
Slovensk\u00e1 republika (\u010falej len ako \u201eSR\u201c) ako jeden z \u010dlensk\u00fdch \u0161t\u00e1tov, vn\u00edma n\u00e1vrh nariadenia s ur\u010dit\u00fdmi obavami, predov\u0161etk\u00fdm pokia\u013e ide o mo\u017en\u00e9 naru\u0161enie pr\u00e1va na s\u00fakromie a digit\u00e1lnu slobodu, av\u0161ak vyjadrilo podporu tomuto legislat\u00edvnemu n\u00e1vrhu.[9] Poz\u00edciu SR je mo\u017en\u00e9 nazva\u0165 ako h\u013eadanie rovnov\u00e1hy, ktor\u00e9 tkvie v prijat\u00ed efekt\u00edvneho rie\u0161enia tak, aby neboli poru\u0161ovan\u00e9 princ\u00edpy pr\u00e1vneho \u0161t\u00e1tu, av\u0161ak SR nab\u00e1da na d\u00f4kladnej\u0161iu anal\u00fdzu pr\u00e1vnych a technologick\u00fdch d\u00f4sledkov sk\u00f4r, ne\u017e sa nariadenie prijme v takej podobe, akej bol verejnosti predostret\u00fd. Slovensk\u00e9 tla\u010dov\u00e9 m\u00e9dia na druhej strane ozna\u010duj\u00fa legislat\u00edvnu iniciat\u00edvu ako \u201edigit\u00e1lnu temnotu\u201c, \u201eliber\u00e1lny techno-autorit\u00e1rizmus\u201c \u010di ako \u201eleg\u00e1lne masov\u00e9 sledovanie\u201c.[10]<\/p>\n\n\n\n
Aj ke\u010f bol legislat\u00edvny n\u00e1vrh v podobe nariadenia predstaven\u00fd u\u017e v m\u00e1ji 2022, a\u017e v posledn\u00fdch mesiacoch sa dostal do samotn\u00e9ho centra pozornosti, nako\u013eko aktu\u00e1lne d\u00e1nske predsedn\u00edctvo Rady E\u00da na\u0148 vynalo\u017eilo zna\u010dn\u00e9 politick\u00e9 \u00fasilie, ktor\u00e9 m\u00f4\u017ee vyvrcholi\u0165 u\u017e 14. okt\u00f3bra 2025 hlasovan\u00edm Rady E\u00da o jeho prijat\u00ed. Za prijatie nariadenia je moment\u00e1lne celkovo 15 \u010dlensk\u00fdch \u0161t\u00e1tov, proti jeho prijatiu je 6 \u0161t\u00e1tov a v neutr\u00e1lnej poz\u00edcii zost\u00e1va nateraz taktie\u017e 6 \u0161t\u00e1tov.[11] Na z\u00e1klade faktu, \u017ee opatrenie by sa t\u00fdkalo v\u0161etk\u00fdch ob\u010danov E\u00da bez oh\u013eadu na existenciu opr\u00e1vnen\u00e9ho podozrenia, \u010di sa dop\u00fa\u0161\u0165aj\u00fa alebo nedop\u00fa\u0161\u0165aj\u00fa trestnej alebo inak \u0161kodlivej \u010dinnosti, si treba polo\u017ei\u0165 nasledovn\u00fa ot\u00e1zku, ktor\u00fa ilustroval d\u00e1nsky minister spravodlivosti Peter Hummelgaard: \u201e… o \u010die s\u00fakromie sa vlastne najviac zauj\u00edmame? Je to s\u00fakromie tis\u00edcok det\u00ed, ktor\u00e9 s\u00fa sexu\u00e1lne zneu\u017e\u00edvan\u00e9? Alebo je to s\u00fakromie oby\u010dajn\u00fdch \u013eud\u00ed, ktor\u00ed m\u00f4\u017eu by\u0165, ale nemusia by\u0165 zneu\u017e\u00edvan\u00ed?…\u201c.[12]<\/p>\n\n\n\n
Autorka je dennou doktorandkou na Katedre medzin\u00e1rodn\u00e9ho pr\u00e1va a medzin\u00e1rodn\u00fdch vz\u0165ahov, Pr\u00e1vnickej fakulty Univerzity Komensk\u00e9ho v Bratislave. E-mail: ema.krkoskova@flaw.uniba.sk<\/mark><\/a><\/p>\n\n\n\n [1] N\u00e1vrh nariadenia Eur\u00f3pskeho parlamentu a Rady, ktor\u00fdm sa stanovuj\u00fa pravidl\u00e1 predch\u00e1dzania sexu\u00e1lnemu zneu\u017e\u00edvaniu det\u00ed a boja proti nemu z 11. m\u00e1ja 2022, COM(2022) 209 final, je dostupn\u00fd k nahliadnutiu na webovom s\u00eddle: https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?uri=celex:52022PC0209<\/a>.<\/p>\n\n\n\n [2] Ibid, d\u00f4vodov\u00e1 spr\u00e1va, bod 1: \u201eCie\u013eom tohto n\u00e1vrhu je preto v z\u00e1ujme rie\u0161enia uveden\u00fdch probl\u00e9mov a v reakcii na v\u00fdzvy Rady a Eur\u00f3pskeho parlamentu stanovi\u0165 jasn\u00fd a harmonizovan\u00fd pr\u00e1vny r\u00e1mec pre predch\u00e1dzanie sexu\u00e1lnemu zneu\u017e\u00edvaniu det\u00ed online a boj proti nemu. Jeho cie\u013eom je takisto poskytn\u00fa\u0165 pr\u00e1vnu istotu poskytovate\u013eom, pokia\u013e ide o ich zodpovednosti pri posudzovan\u00ed a zmier\u0148ovan\u00ed riz\u00edk a v pr\u00edpade potreby pri zis\u0165ovan\u00ed, oznamovan\u00ed a odstra\u0148ovan\u00ed tak\u00e9hoto zneu\u017e\u00edvania v r\u00e1mci svojich slu\u017eieb, a to tak, aby to bolo v s\u00falade so z\u00e1kladn\u00fdmi pr\u00e1vami stanoven\u00fdmi v charte a v\u0161eobecn\u00fdmi z\u00e1sadami pr\u00e1va E\u00da. V boji proti sexu\u00e1lnemu zneu\u017e\u00edvaniu det\u00ed, ktor\u00e9 sa zobrazuje online, maj\u00fa v\u0161etky z\u00fa\u010dastnen\u00e9 strany d\u00f4le\u017eit\u00e9 pr\u00e1va a z\u00e1ujmy. Je preto mimoriadne d\u00f4le\u017eit\u00e9 vytvori\u0165 spravodliv\u00fa rovnov\u00e1hu medzi opatreniami na ochranu detsk\u00fdch obet\u00ed sexu\u00e1lneho zneu\u017e\u00edvania a ich z\u00e1kladn\u00fdch pr\u00e1v, a t\u00fdm dosiahnu\u0165 d\u00f4le\u017eit\u00e9 ciele v\u0161eobecn\u00e9ho spolo\u010densk\u00e9ho z\u00e1ujmu, a z\u00e1kladn\u00fdmi pr\u00e1vami ostatn\u00fdch pou\u017e\u00edvate\u013eov a poskytovate\u013eov.\u201c<\/p>\n\n\n\n [3] V s\u00fa\u010dasnosti vyu\u017e\u00edvaj\u00fa popul\u00e1rne komunika\u010dn\u00e9 aplik\u00e1cie (napr\u00edklad Signal, Messenger, WhatsApp a in\u00e9) tzv. end-to-end \u0161ifrovanie, ktor\u00e9 zabezpe\u010duje, aby obsah spr\u00e1v a s\u00faborov videl len ich odosielate\u013e a pr\u00edjemca, pri\u010dom prev\u00e1dzkovatelia t\u00fdchto aplik\u00e1cii nemaj\u00fa mo\u017enos\u0165 predmetn\u00e9 d\u00e1ta roz\u0161ifrova\u0165. Viac k end-to-end \u0161ifrovan\u00ed pri sie\u0165ovej bezpe\u010dnosti pozri napr\u00edklad: PA\u0160KO, J. Projekt ochrany informa\u010dn\u00e9ho syst\u00e9mu cloudov\u00e9ho \u00falo\u017eiska. In: Mlad\u00e1 Veda, vydanie 13, \u010d\u00edslo 2, 2025, s. 168-176.<\/p>\n\n\n\n [4] Pozri napr\u00edklad \u010dl\u00e1nok 43 ods. 6 p\u00edsm. a)-c) n\u00e1vrhu nariadenia Eur\u00f3pskeho parlamentu a Rady, ktor\u00fdm sa stanovuj\u00fa pravidl\u00e1 predch\u00e1dzania sexu\u00e1lnemu zneu\u017e\u00edvaniu det\u00ed a boja proti nemu z 11. m\u00e1ja 2022, COM(2022) 209 final, je dostupn\u00fd k nahliadnutiu na webovom s\u00eddle: https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?uri=celex:52022PC0209<\/a>.<\/p>\n\n\n\n [5] Plo\u0161n\u00e9 a priebe\u017en\u00e9 monitorovanie s\u00fakromnej komunik\u00e1cie ob\u010danov Eur\u00f3pskej \u00fanie m\u00f4\u017ee zah\u0155\u0148a\u0165 nasledovn\u00e9 situ\u00e1cie, ak\u00fdmi s\u00fa napr\u00edklad: \u201eaplik\u00e1cie, ktor\u00e9 sl\u00fa\u017eia na v\u00fdmenu inform\u00e1ci\u00ed bud\u00fa automaticky obsahova\u0165 \u0161pehovac\u00ed mechanizmus, mechanizmus bude priebe\u017ene monitorova\u0165 a vyhodnocova\u0165 obsah, ktor\u00fd posielate…, ak si softv\u00e9r stiahnete, automaticky si stiahnete softv\u00e9r, ktor\u00fd umo\u017e\u0148uje va\u0161e sledovanie, sledovanie bude prebieha\u0165 na va\u0161om zariaden\u00ed (tzv. client side-scanning), aplik\u00e1cie bud\u00fa sledova\u0165 a vyhodnocova\u0165 obsah e\u0161te pred jeho odoslan\u00edm, \u0161ifrovanie komunik\u00e1cie strat\u00ed zmysel, preto\u017ee obsah va\u0161ich spr\u00e1v bude pozna\u0165 poskytovate\u013e slu\u017eby, resp. z\u00e1konodarca e\u0161te pred jej odoslan\u00edm.\u201c Pre viac inform\u00e1ci\u00ed pozri pr\u00edspevok Zuzany Mot\u00fazovej na soci\u00e1lnej sieti LinkedIn na webovom s\u00eddle: https:\/\/www.linkedin.com\/feed\/update\/urn:li:activity:7365410338327912449\/<\/a>, a k \u201eclient side-scanning\u201c pozri napr\u00edklad: ABELSON, H. et al. Bugs in our pockets: the risks of client-side scanning. In: Journal of Cybersecurity, vydanie 10, \u010d\u00edslo 1, 2024.<\/p>\n\n\n\n [6] DOM\u010cEK, J. Chat Control: Eur\u00f3pska \u00fania chce \u010d\u00edta\u0165 v\u0161etky na\u0161e spr\u00e1vy a konverz\u00e1cie, aj \u0161ifrovan\u00e9. 2025. Predmetn\u00fd \u010dl\u00e1nok dostupn\u00fd na webovom s\u00eddle redakcie Pravda: https:\/\/vat.pravda.sk\/komunikacia\/clanok\/758775-chat-control-europska-unia-chce-citat-vsetky-nase-spravy-a-konverzacie-aj-siforvane030-pristup-k-sukromnym-spravam-obcanov\/<\/a>.<\/p>\n\n\n\n [7] Zoznam \u010dlensk\u00fdch \u0161t\u00e1tov spolu s ich (ne)s\u00fahlasnou poz\u00edciou je dostupn\u00fd k nahliadnutiu na webovom s\u00eddle: https:\/\/fightchatcontrol.eu\/<\/a>.<\/p>\n\n\n\n [8] K postoju \u0160v\u00e9dska k prijatiu n\u00e1vrhu nariadenia pozri: LINDBERG, E. A Swedish perspective on Chat Control 2.0: A socio-legal study of how Chat Control is perceived in a Swedish context. 2025. Dostupn\u00e9 k nahliadnutiu na webovom s\u00eddle: https:\/\/lup.lub.lu.se\/luur\/download?func=downloadFile&recordOId=9193904&fileOId=9193908<\/a>.<\/p>\n\n\n\n [9] SLOV\u00c1K, P. Nov\u00fd z\u00e1kon E\u00da Chat Control je krokom k masov\u00e9mu sledovaniu. Slovensko zatia\u013e nie je proti. 2025. Dostupn\u00e9 na webovom s\u00eddle: https:\/\/ereport.sk\/novy-zakon-eu-chat-control-je-krokom-k-masovemu-sledovaniu<\/a>. <\/p>\n\n\n\n [10] Pozri pr\u00edspevok dostupn\u00fd na webovom s\u00eddle: https:\/\/vosveteit.zoznam.sk\/europska-unia-ti-chce-citat-vsetky-spravy-stojime-na-krizovatke-ktora-nas-moze-vrhnut-do-digitalnej-temnoty\/<\/a> alebo napr\u00edklad pr\u00edspevok dostupn\u00fd na webovom s\u00eddle: https:\/\/www.netky.sk\/clanok\/chat-control-20-nova-legislativa-eu-moze-sledovat-vase-spravy-este-pred-odoslanim<\/a>.<\/p>\n\n\n\n [11] Aktu\u00e1lny stav stanov\u00edsk jednotliv\u00fdch \u010dlensk\u00fdch \u0161t\u00e1tov je mo\u017en\u00e9 sledova\u0165 na webovom s\u00eddle: https:\/\/fightchatcontrol.eu\/<\/a>. Je pritom d\u00f4le\u017eit\u00e9 upresni\u0165, \u017ee s\u00fahlasn\u00e9, nes\u00fahlasn\u00e9 \u010di neutr\u00e1lne stanovisk\u00e1 jednotliv\u00fdch \u010dlensk\u00fdch \u0161t\u00e1tov sa m\u00f4\u017eu meni\u0165 v z\u00e1vislosti od politick\u00e9ho v\u00fdvoja a pr\u00edpadn\u00fdch kompromisov. O prijat\u00ed Chat Control 2.0 prebiehaj\u00fa neust\u00e1le diskusie, ke\u010f\u017ee na jednej strane je v hre bezpe\u010dnos\u0165 a ochrana det\u00ed, a na strane druhej je v hre digit\u00e1lna sloboda ob\u010danov E\u00da a ich pr\u00e1vo na s\u00fakromie.<\/p>\n\n\n\n